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6月8日，笔者在环县毛井乡马趟村子山上看到，二十多名工人忙着挖坑栽围栏杆，沿着起伏的山势望去，新栽的一根根水泥柱犹如列兵般排列着。从当月开始，该县2010年度退牧还草项目围栏安装工程正式启动，该县将为境内200万亩天然草场围起“篱笆墙”，使其得到休养生息。 　　环县是一个农牧业大县，天然草场达到858.93万亩，在20世纪70年代，曾呈现过“风吹草低见牛羊”的茂盛景象。但由于长期粗放经营，草场植被稀疏，产草力大幅下降，草畜矛盾日益突出。为此，该县坚持实施“自然文明立县”战略，依托退耕还林、封山禁牧、林权改变、草场承包等政策措施，大力发展草畜产业，先后筹备实施了草畜“双百万”工程，四年累计投入资金1460万元，种植多年生牧草220.4万亩，舍饲养殖羊畜189.06万头。实施200万亩退牧还草工程后，该县将有400多万亩草地，草业发展将使全县近三分之一的土地得到自然修复。 　　2009年，环县小南沟乡被列为首批退牧还草工程试点乡，工程总投入资金700万元，建设总面积40万亩，他们以禁牧、休牧围栏为主，禁牧围栏10万亩，禁牧期限5年；休牧围栏20万亩，在牧草萌发期和结实期共90天休牧，涉及7个行政村，46个村民小组，1594户8091人，试点得到上级的肯定和群众好评。2010年8月，甘肃省下达该县退牧还草工程160万亩，包括退牧还草围栏建设和补播改良两个部分，其中围栏工程建设规模为禁牧80万亩、休牧80万亩，补播改良74万亩，人工种草5万亩。总投入资金4190万元，覆盖车道、毛井、罗山、虎洞和山城5个乡，涉及44个行政村、10688户、50801人、22.3万个羊单位。据了解，项目建成后，国家每年为项目区农户补助饲料粮(玉米)1100万斤，连续补助5年，折合资金2475万元，成为退耕还林工程之后，环县实施的又一大自然补偿项目。 　　项目实施以来，环县立即成立项目领导小组，对项目建设进行任务量化、目标管理，并严格了材料、网围栏安装、工程施工监理三个质量关，实行工程管理项目责任人负责制、招投标制、合同管理制和监督管理制四个管理体制，抽调专业技术人员组成“项目技术服务小组”，负责作业设计和网围栏安装工程的技术指导、工程监理。该县还采取“谁受益、谁管护”的原则，制定出台了一系列管护办法，落实牧户的管护任务。截至目前，该县退牧还草项目围栏区域GPS定位、拐点和四至经纬登记工作已完成，并绘制了围栏作业设计图，栽围栏杆2万余根、已围栏网片长度20万米。